Kommunerna har i hög grad varit gemenskaper med stark tillit, identitet och sammanhållning, men icke så längre. I den pågående kommunstrukturreformen är mantrat framom andra varit begreppet starka primärkommuner, och då handlar det om en styrka som definieras på ett helt annat sätt, d.v.s. kommunerna bör vara stora nog att själva ta hand om all service, den tunga specialsjukvården undantagen.
Då talar vi om kommuner där de tidigare honnörsorden, gemenskapen, medinflytandet och talkoandan, blivit bristvaror. Den styrka regeringen talar om är ju en chimär, såtillvida att storleken också kommer att få flera klart kostnadsökande konsekvenser, såsom ökad professionalisering (tjänster måste köpas istället för att som tidigare produceras med talkokraft) och ökat främlingskap och missnöje med ökade utgifter som följd. Om man ser på livsmedelsproduktionen och -distributionen, så har den ökade globaliseringen haft en massa oönskade bieffekter i form av orimliga och plågsamma transporter, galna ko-sjukor etc., vilket har gett upphov till en motkraft i form av satsningar på närmat. "Motsvarande utveckling kommer vi utan tvivel att se också när det gäller förvaltningen av våra liv: ju större kommuner, desto starkare krav på närmakt, d.v.s. förvaltningsstrukturer anpassade för människan.
Enheter som garanterar oss faktiskt inflytande också i vår närmiljö, i byarna, de gamla kommundelarna och stadsdelarna i stora städer." Forskarna Siv Sandberg och Ritva Pihlaja konstaterar i en rapport, Alueellista demokratiaa? Lähidemokratian toimintamallit Suomen kunnissa (Regional demokrati? Handlingsmodeller för närdemokrati i finländska kommuner), att man bara i tio procent av närdemokratiförsöken hittills i vårt land har gett delområdesorganen faktiskt inflytande, medan de resterande 90 procenten består av diskussionsklubbar utan makt.
Men det finns alltså hoppingivande exempel på motsatsen, både hos oss och i andra länder i Europa, d.v.s. delområdesorgan med reell budgetmakt, en makt vi inte utan vidare får, utan den måste tas. Uppgifterna är från en artikel, skriven av Thomas Rosenberg, i Vasabladet (16.10). Under
adressen http://www.hanaholmen.fi/sv/kulturcentrum/programkalendern/details/865-inforkommunalvalet-nardemokrati-i-norden finns forskarnas rapport som länk.
